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關于信宜市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理的公告

來源:信宜市財政局 發布時間:2019-06-14 11:35:00 瀏覽次數: 【字體:

為貫徹落實國務院領導同志重要批示精神和十九屆中央紀委三次全會精神,確保惠民惠農財政補貼政策落實到處,根據《廣東省財政廳 廣東省農業農村廳 廣東省民政廳 廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省審計廳 中國銀保監會廣東監管局 關于開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治工作的通知》(粵財監〔2019〕28號)的要求,信宜市財政局、信宜市農業農村局、信宜市民政局、信宜市人力資源和社會保障局、信宜市審計局、中國人民銀行信宜市支行聯合組成工作組開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理(以下稱專項治理)工作。現將有關事項公告如下:

一、治理范圍

涉及專項資金管理的市直主管部門、鎮政府(街道辦)、村委會。

2017-2018年中央、省、市、縣各類惠民惠農財政補貼資金(不含社會保險和教育類資金,下同)“一卡通”管理情況和資金管理使用發放情況,重大事項可以追溯至以前年度。主要有:

1.耕地地力保護補貼資金;

2.困難群眾救助補助資金,包括最低生活保障、特困人員救助供養資金(基本生活保障資金)、臨時救助資金、孤兒生活保障補助資金,統計口徑為社會散居補貼發放對象;

3.困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼,統計口徑為社會散居補貼發放對象;

4.自然災害救助;

5.農村危房改造;

6.基層組織保障;

7.休(禁)漁漁民生產生活補助;

8.中央財政漁業成品油價格改革補助資金(傳統油補方向),包括國內捕撈和養殖業機動漁船補貼、赴南沙漁業生產用柴油補貼;

9.生態公益林效益補償;

10.農機購置補貼;

11.農村部分計劃生育家庭獎勵;

12.科普惠農興村;

13.優質后備奶牛補貼;

14.直補到個人的水庫移民后期扶持資金;

15.高齡老人生活津貼資金。

二、治理內容

(一)政策落實、資金管理不到位問題。摸清中央、省、市、縣四級通過“一卡通”管理發放的各類惠民惠農財政補貼資金有多少項?歸哪些部門管?按什么標準分配?發了多少?發給誰?是否存在:

1.違規將資金大項拆成小項、多頭管理等問題;

2.資金發放不及時、不足額,應享受政策未享受,以及由于發放不及時等導致的補貼資金形成結余結轉等問題;

3.超標準超范圍發放,應退出未退出、不該享受的違規享受等問題;

4.該通過“一卡通”發放的發現金、該直發的又進行“二次分配”;

5.惠農補貼資金撥付到部門、鄉鎮實有資金賬戶發放,或惠民惠農補貼資金撥付到部門實有資金賬戶再由部門撥付到鄉鎮發放等層層轉撥等問題;

6.政策宣傳和分配結果公示公開不到位,群眾對相關政策及分配情況不知曉;

7.主管部門、鄉鎮(街道)、村沒有建立“一卡通”資金管理臺賬,沒有履行審核審批程序和監督責任,沒有及時核實更新補貼對象身份信息,未發放的資金沒有按規定存放等問題;

8.財政補貼政策不符合實際、漏洞較多、政策效果不明顯等問題。

(二)“一卡通”辦理、發放和使用不規范問題。摸清各部門都辦理了多少種卡?涉及多少家銀行機構?是怎么委托代理銀行的?各受托銀行機構是如何開展服務的?最受群眾歡迎的是哪家銀行的哪些服務?是否存在:

1.部門畫地為牢,競相辦理“一卡通”,導致群眾“一人多卡”、使用不便等問題;

2.代理銀行過多過濫,在選擇代理銀行過程中未進行公開招標等問題;

3.有關部門和代理銀行違規收費、增加群眾負擔等問題。

(三)違法違規問題。摸清“一卡通”卡在哪里?誰在用卡?錢去哪了?是否存在:

1.在財政補貼資金申報審核及辦卡過程中優親厚友、吃拿卡要、以權謀私等問題;

2.通過收買欺騙等手段,用無關人員身份證件辦理“一卡通”,虛報冒領財政補貼資金;

3.貪污侵占、截留挪用補貼資金;

4.未經本人同意,私自保管甚至扣押群眾“一卡通”。

三、舉報方式

  舉報電話:0668-8814377;

  舉報郵箱:[email protected]

  舉報材料郵寄地址:信宜市新尚路2號;收件人:信宜市財政局監督檢查股。

歡迎社會各界反應情況、提供線索,并對專項治理工作進行監督。

特此公告。 

 

 

 

              信宜市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理工作領導小組辦公室(代章)

2019年6月6日


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